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《鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》解讀

日期: 2018- 12- 24 11: 27 來源: 大漢網絡

  近日,國家鐵路局新修訂的《鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》(簡稱《辦法》)發布,將于明年1月1日起實施。

  《辦法》在2007年發布實施的《鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》的基礎上,全面總結了近年來我國鐵路特別是高速鐵路建設實踐經驗和設計文件編制經驗,進一步規范了鐵路建設項目決策、實施各階段設計文件的組成與內容,明確了設計深度要求。

  作為鐵路工程建設項目設計文件編制的基礎性文件,根據《辦法》編制的設計文件是鐵路建設項目立項、決策、建設、實施和驗收的主要依據,也是建設規模、投資和工程建設質量控制的關鍵環節。日前,國家鐵路局有關負責人接受本報記者采訪,深入解讀《辦法》。

  規范各階段文件編制

  國家鐵路局有關負責人介紹,《辦法》明確了預可行性研究、可行性研究應重點落實各研究年度的客貨運量,確定鐵路主要技術標準,穩定建設方案,滿足項目立項及決策的需要;初步設計重點確定各項工程設計原則,落實設計方案和工程措施,突出了質量安全有關要求,是項目建設的基本依據;施工圖階段重點細化設計方案和工程措施,為施工提供需要的圖表和必要的設計說明,是工程實施和驗收的依據。《辦法》突出了各階段文件組成與內容的特點和差異性,能夠有效提高設計文件編制質量和水平。

  《辦法》規定了鐵路工程地質勘察工作內容和深度要求,對于影響線路走向、控制線路方案的地質條件復雜地區或復雜地質地段等情況,分類別提出勘察文件的基本要求,為后序設計工作提供翔實資料。

  《辦法》提出鐵路勘察設計應高度重視基本農田保護、環境保護和水土保持工作;可研階段增加綠色通道設計原則,初設和施工圖階段增加綠色通道,并說明綠化工程內容和要求;鐵路建設實施土地綜合開發相關內容,實現土地資源效益、效率最大化,做到鐵路建設造福地方。

  從設計源頭保障高鐵運營安全

  高鐵安全人民生命財產安全有著十分緊密的聯系。為防范高鐵運營安全風險,《辦法》從設計源頭采取措施,增加鐵路線路安全保護要求,規定安全保護區內外可能危及鐵路運輸安全的既有建筑物、構筑物統計調查和采取的安全防護措施。

  在長大坡道和長大隧道等特殊線路,《辦法》加強了安全防災保障:對高鐵通過20‰及以上長大坡道區段時的運輸能力進行檢算,深化了運輸組織設計文件相關內容;提出隧道防災疏散救援工程設計及運營通風設施專項設計,提高防災救援疏散工程設計的系統性和完整性,便于做好防災疏散救援。

  站房規劃注重與城市發展深度融合

  作為聚集大量人流的公共場所,鐵路客站站房環境與廣大乘客利益息息相關。《辦法》總結了近年來大型站房工程建設成功經驗,新增大型站房文件編制與組成內容。

  國家鐵路局有關負責人告訴記者,《辦法》注重與城市發展的深度融合,站房建筑方案創意等方面的文件組成與內容,與所在地域文化相適應;強調了鐵路客站規劃與城市總體規劃、綜合交通體系規劃相協調的文件組成與內容。


  《辦法》充分考慮提升旅客出行的體驗感和滿意度,優化旅客流線、安檢、實名制驗票、自動售檢票、候車環境、無障礙設施等方面建筑設計文件組成與內容;強化鐵路客站安全設計要求,規定了安全疏散、結構安全、材料構造、檢修維護等方面文件組成與內容,并明確了綠色建筑設計目標及采用的主要綠色建筑技術和措施的文件組成與內容。


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